Samorządy alarmują, iż rządowy bon ciepłowniczy zamiast realnej pomocy stał się dla wielu gmin kosztowną biurokratyczną pułapką – urzędy muszą organizować nabór i analizować wnioski, choć z góry wiadomo, iż mieszkańcy i tak nie spełnią ustawowych kryteriów. Problem wynika z konstrukcji przepisów: w wielu gminach nikt nie dostanie bonu, ale i tak trzeba powołać zespół, przyjmować dokumenty i prowadzić całą obsługę programu.