Szybsze finansowanie inwestycji z KPO. Rząd ma gotowy plan

Rząd zamierza do końca czerwca br. przyjąć projekt noweli ustawy dot. polityki rozwoju, która ma usprawnić finansowanie inwestycji w części pożyczkowej Krajowego Planu Odbudowy - wynika z informacji opublikowanej w wykazie prac legislacyjnych rządu. Dotyczyć to ma m.in. morskiej energetyki wiatrowej.

W środę w wykazie prac legislacyjnych rządu przekazano informację o pracach nad projektem nowelizacji ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz ustawy o zmianie ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz niektórych innych ustaw. Zapowiedziano, że nowe przepisy mają być przyjęte przez rząd w drugim kwartale br.

Jak wyjaśniono, chodzi o usprawnienie wdrażania Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO) m.in. w kontekście wykorzystania dodatkowej puli pożyczki w ramach Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności, która została uwzględniona w rewizji KPO.

"Zidentyfikowane utrudnienia we wdrażaniu KPO odnoszą się głównie do inwestycji z części pożyczkowej Instrumentu na Rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności, zwanego dalej RRF, stąd proponowane zmiany koncentrują się przede wszystkim na tych kwestiach" - przekazano.

W wykazie wyjaśniono, że chodzi m.in. o umożliwienie podpisywania i rozliczania w euro inwestycji z części pożyczkowej RRF m.in. w przypadku budowy morskich farm wiatrowych. Fundusz na rzecz morskiej energetyki wiatrowej to 4,785 mld euro. Według projektodawców brak takiej możliwości może spowodować, że "zainteresowanie będzie mniejsze niż dostępne środki lub że w ogóle nie będzie możliwości zrealizowania tej inwestycji".

Dodano, że zasady na jakich ustalana będzie wysokość środków na finansowanie inwestycji realizowanych w formie pożyczek – zarówno w złotych, jak i w euro – zostanie określona w dodawanych artykułach noweli, a organem nadzorującym limitów części pożyczkowej RRF w euro i złotym będzie minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego.

Nowe przepisy regulować będą również kwestię umów zawieranych przez BGK oraz NFOŚiGW z podmiotem odpowiedzialnym za realizację inwestycji. Chodzi o warunki i terminy zwrotu środków, w tym środków nieprawidłowo wykorzystanych lub pobranych w nadmiernej wysokości lub w sposób nienależny.

Nowelizacja w związku z umożliwieniem finansowania inwestycji zarówno w złotych, jak i w euro, ma też regulować kwestie zwrotu środków pożyczek przyznanych na realizację inwestycji wypłaconych w euro.

"W związku z postulatami podmiotów realizujących zadania związane z realizacją inwestycji proponuje się stworzenie podstawy prawnej, analogicznej do tej ustalonej dla programów polityki spójności w art. 193 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (...), która umożliwi zaciąganie zobowiązań w danym roku podmiotom realizującym zadania związane z realizacją inwestycji w formie pożyczek w ramach KPO (...)" - dodano.

Projektowane przepisy zakładają ponadto zmianę kalendarza prac nad programowaniem polityki rozwoju. "Zmiana uwarunkowań politycznych oraz konieczność programowania rozwoju w sekwencji powiązanych ze sobą i następujących po sobie procesów, wymaga przesunięcia ustawowych terminów na przyjęcie przez Radę Ministrów koncepcji rozwoju kraju oraz na uchwalenie przez sejmiki województw strategii rozwoju województw" - poinformowano.

I tak o rok (do 31 grudnia 2024 r.) ma zostać przesunięty termin przyjęcia przez rząd koncepcji rozwoju kraju. Zgodnie z wpisem pozwoli to na "lepsze odzwierciedlenie w niej aspiracji obecnego rządu w zakresie kierunków rozwoju kraju oraz przeprowadzenie szeroko zakrojonych konsultacji społecznych projektu dokumentu".

Do 31 grudnia 2026 r. przedłużony zostać ma też czas na aktualizację strategii rozwoju województw. Ma to pozwolić - wskazano - na zapewnienie spójności strategii rozwoju województw z nowymi krajowymi dokumentami strategicznymi, w tym ze średniookresową strategią rozwoju kraju oraz z krajową strategią rozwoju regionalnego. Dodano, że obecnie trwają prace nad założeniami nowej średniookresowej strategii rozwoju kraju i krajowej strategii rozwoju regionalnego. (PAP)

autor: Michał Boroń

mick/ mmu/